• 中美關系開啟新時代 譜寫新篇章

    觀點 > | Time Weekly - 2017-11-14 03:05:09 來源:時代周報
  • [摘要] 2535億美元!“雙11”前夕,作為世界前兩大經濟體的中美開啟了“買買買”模式。特朗普總統訪華期間,中美簽署的商業合同和雙向投資協議總金額,創下新的歷史紀錄。

    阮思余

    2535億美元!“雙11”前夕,作為世界前兩大經濟體的中美開啟了“買買買”模式。特朗普總統訪華期間,中美簽署的商業合同和雙向投資協議總金額,創下新的歷史紀錄。這筆“超級大單”不僅僅是一個貿易數字,更釋放出中美未來深入合作的明確信號,產生了很多增量價值,在很大程度上打消了美方的諸多疑慮,比如:擔心美中貿易逆差會影響雙邊關系、美國在華企業待遇下滑、中國對外開放政策是否持續、開放力度有多大等。

    “此次兩國元首會晤為今后一個時期中美關系的發展明確了方向、規劃了藍圖。”人民大會堂西大廳,習近平主席同特朗普總統會見中外記者時,語氣堅定。

    元首外交

    北京“習特會”,在中美關系史上寫下了劃時代的一頁。

    美國新任總統上臺后,都會在執政元年訪華,且多在11月份。為何美國總統執政元年訪華已成政治慣例?這是由中美兩個大國的國際地位決定的。有人曾將中美關系比作“又酸又甜”,既有巨大合作空間,也存在分歧,但共同利益遠大于分歧,這是中美關系的基本面。美國前國務卿基辛格曾表示,中美關系將是21世紀“起到決定性作用”的大國關系,中美兩國應該攜手共進,共同促進和平與人類發展。基辛格強調,中美之間的摩擦對于兩國乃至整個世界都會是一個災難。他說:“我們不能做出這樣的選擇。”

    兩國相交,元首友誼至關重要。45年來,中美關系不斷穿越風雨前行,凝結著中美幾代領導人和兩國人民的共同努力。尼克松的“破冰之旅”,開啟了“改變世界的一周”;鄧小平訪美的“旋風九日”,被譽為“外交政治的成功范例”。進入新時代,元首外交對中美兩國關系的戰略引領作用更加凸顯,兩國元首為這一世界最重要的雙邊關系領航指向,使之穿云破霧、行穩致遠。從海湖莊園到漢堡峰會,再到北京,會晤、通話、通信,一年來,習近平主席和特朗普總統保持密切溝通,坦誠交流,增信釋疑,實現了美國新政府上任后中美關系的平穩過渡和總體穩定發展,對兩國關系穩定發展起到關鍵性作用,給世界吃下“定心丸”,為國際關系格局不斷注入寶貴的確定性。

    抵華第一天,特朗普就將自己在社交媒體的個人賬號背景換成了與習近平夫婦以及京劇演員們的合照;還透露,在故宮原定25分鐘的晚宴被延長到至少2個小時,因為聊得實在太愉悅,“我珍惜在這里的每一分鐘”。他對習近平主席說:“能和您一起共事非常榮幸。我們一定能共同為美中兩國做出偉大的事情。”

    經貿合作

    小智治事,大智治制。小范圍會談、大范圍會談,北京“習特會”,兩國元首開誠布公、深入交流,就今后一個時期中美關系發展作出頂層設計,通過機制安排為中美關系發展強基固本,體現了兩國元首的戰略謀劃。

    互信進一步增強—中美元首一致同意,繼續發揮元首外交對兩國關系的戰略引領作用,推動中美關系得到更大發展;共識進一步凝聚—中美元首就加強雙邊、地區和全球層面合作達成多項重要成果;機制進一步完善—把中美外交安全對話、全面經濟對話、社會和人文對話、執法及網絡安全對話4個高級別對話機制打造成為中美增進互信的加速機、培育合作的孵化器、管控分歧的潤滑劑,為中美關系取得新的更大發展發揮積極作用。

    會談后,習近平主席和特朗普總統共同見證了能源、制造業、農業、航空、電氣、汽車等合作文件的簽署,簽下超級大單。觀察中美關系是否穩步向前發展的一個重要標志就是,中美之間是加強了經貿往來還是縮小了合作空間。只有政治上加強合作,經貿上密切往來,中美關系才能穩步向前發展。從這兩個標準來看,從特朗普競選表態要加強與中國的合作到這次訪華,特朗普在以實際行動推動中美關系向前發展。 

    在中美貿易上,中國一直處于貿易順差,美國處于逆差狀態。自稱要復興美國經濟和工業的特朗普,一直希望美國通過工業復興,帶動經濟重回強勁復蘇,扭轉或者縮小中美貿易中的逆差。美國想要縮小中美兩國的貿易逆差,最有效的途徑就是美國要放寬對高科技領域的對華出口限制,另一方面就是要增加能源和化工領域產品對華的出口。這些方面在此次中美經貿談判和企業家對談會上得到了體現。

    “中國經濟長期向好的前景是光明的”“中國堅持改革開放的前景是明確的”“中美拓展經貿合作的前景是廣闊的”,文件簽署現場,面對約50名中美企業界代表,習近平主席就中國經濟形勢和中美經貿關系發表三點看法,傳遞了拓展合作的信心。

    亞太政策

    特朗普訪華也是表明美國亞洲政策及其主張的重要時機。

    環顧全球,面對復雜多變的國際形勢,中美兩個大國在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面擁有共同利益更多了,肩負責任更大了,合作空間更廣了。同處亞太,中美都是亞太地區具有重要影響的國家。太平洋足夠大,容得下中美兩國。雙方應該在亞太事務中加強溝通和合作,培育共同的朋友圈,形成建設性互動的局面,共同維護和促進地區的和平與繁榮。

    歷屆美國總統訪華、訪問亞洲都抱有非常重要的目的,就是要向世界尤其是亞洲宣布美國的亞洲政策及其主張。在小布什、奧巴馬時期,他們都公開宣布要建立新的亞洲秩序,從小布什的“亞洲版小北約”(即把北約擴展到亞洲)戰略,再到奧巴馬的“重返亞洲”,其意圖都非常明顯:一方面要表態加強與中國的合作,另一方面—從地緣政治來說—也要加強對中國的遏制,限制中國在亞洲的勢力與影響力。

    特朗普上臺后,沒有像他的前任們那樣,宣布具體的亞洲政策。這與特朗普政府的執政重點有關,也與特朗普要努力與前任總統奧巴馬進行切割有關。特朗普“美國優先”的執政理念表明,美國的亞洲政策不是其主政的重點。與奧巴馬宣布美國要重返亞太相比,特朗普更關心的是雙邊協定與雙邊貿易。特朗普對于亞洲的態度,表明美國的亞洲政策重心正在不斷收縮,這對中國來說是好事。至少在特朗普總統任期內,中國地緣政治中的美國因素雖然存在,但不會顯得那么咄咄逼人。這意味著中美的對抗性因素在減少,可合作的空間在增大。

    新時代中國特色大國外交已踏上新的歷史征程。黨的十九大報告指出,中國積極發展全球伙伴關系,擴大同各國的利益交匯點,推進大國協調和合作,構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架,按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關系,秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同發展中國家團結合作。

    合作是唯一正確選擇,共贏才能通向更好未來。習近平主席的鏗鏘宣示指引中美兩國前行的方向—“只要本著堅韌不拔、鍥而不舍的精神,我們就一定能譜寫中美關系新的歷史篇章,中美兩國一定能為人類美好未來作出新的貢獻。”

    (作者系華南師范大學政治與行政學院副教授、碩導)

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